本鋼新聞
全面從嚴治黨的“利劍”
——本鋼集團黨委巡察工作綜述
  近日,本鋼集團黨委巡察組向第三輪巡察的國貿公司、采購中心、本鋼保衛中心、制造部、設備部、恒泰重機公司6家單位黨組織全面反饋了巡察情況……一年多來(lái),本鋼集團黨委開(kāi)展的三輪巡察共巡察基層黨組織14個(gè),撰寫(xiě)巡察報告17份,形成問(wèn)題底稿723條,反饋發(fā)現問(wèn)題803條,向紀委移交問(wèn)題線(xiàn)索53件。
  一輪輪巡察監督壓茬推進(jìn),一份份巡察報告直指要害,一項項問(wèn)題整改對賬銷(xiāo)號……2018年7月,本鋼集團黨委積極貫徹落實(shí)中央、省委巡視巡察工作方針,成立巡察機構,堅定不移深化政治巡察,穩中求進(jìn)探索實(shí)踐,在全省國有企業(yè)中率先邁出了巡察監督工作的實(shí)質(zhì)性步伐。本鋼集團黨委開(kāi)展的三輪巡察層層深入,鞭辟近里,在政治上對標對表,實(shí)踐上務(wù)求實(shí)效,問(wèn)題整改上治標治本,“尖兵”愈顯神勇,“利劍”愈顯鋒芒,有力推動(dòng)了企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

政治看齊之巡——打通全面從嚴治黨“最后一公里”

  習近平總書(shū)記指出:巡視巡察工作要上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤(pán)棋。本鋼集團黨委高度重視巡察工作,加強巡察工作的領(lǐng)導,堅決與中央、省委巡視巡察工作對標看齊、步調一致。本鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳繼壯多次主持黨委常委會(huì )議研究部署巡察工作,切實(shí)抓好頂層設計,組織成立了本鋼集團黨委巡察工作領(lǐng)導小組及巡察辦。僅用3個(gè)月時(shí)間,構建了《本鋼集團黨委巡察工作實(shí)施辦法》《本鋼集團有限公司黨委巡察工作規劃(2018~2022年)》等文件在內的“3+X”制度體系,制定流程規則17項,編制圖表模板20余項,建立巡察干部“人才庫”,為巡察工作的高標準推進(jìn)確定了“路線(xiàn)圖”和“任務(wù)書(shū)”。
  2018年11月14日,本鋼集團黨委首輪巡察工作全面啟動(dòng)。本鋼集團黨委4個(gè)巡察組分別進(jìn)駐板材儲運中心、板材檢化驗中心、修建(維檢)公司、冶金渣公司4個(gè)單位開(kāi)展為期一個(gè)月的常規巡察。本鋼集團黨委在首輪巡察就顯現了正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以“四個(gè)意識”為政治標桿,向政治監督“看齊”,聚焦全面從嚴治黨,堅持問(wèn)題導向,緊盯“三大問(wèn)題”,緊扣“六項紀律”,發(fā)現問(wèn)題,形成震懾。重點(diǎn)圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求、全面從嚴治黨、加強企業(yè)管理等方面深入查找問(wèn)題,共發(fā)現問(wèn)題199條,移交問(wèn)題線(xiàn)索15件,給予行政警告處分1人,組織處理12人,下達監察建議書(shū)2份。首輪巡察“利劍”出鞘,“巡”出了真問(wèn)題,“察”出了震懾力,實(shí)現了本鋼集團黨委巡察監督工作的良好開(kāi)局,打通了企業(yè)全面從嚴治黨的“最后一公里”。

實(shí)踐務(wù)實(shí)之巡——巡察監督堅持緊貼“兩個(gè)實(shí)際”

  巡察工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在于政治責任是否落地生根。本鋼集團黨委巡察工作堅持圍繞中心,服務(wù)大局,把提高企業(yè)效益、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為巡察監督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持緊貼“兩個(gè)實(shí)際”:一是緊貼本鋼改革發(fā)展的實(shí)際,二是緊貼被巡察單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,確保巡察工作務(wù)求實(shí)效。2019年3月27日,本鋼集團黨委啟動(dòng)了第二輪巡察,對板材能源總廠(chǎng)、北營(yíng)礦業(yè)公司、礦業(yè)歪頭山鐵礦、熱力開(kāi)發(fā)公司開(kāi)展了“1對1”常規巡察。第二輪巡察突破首輪做法,將巡察時(shí)間延長(cháng)至一個(gè)半月,為巡察查細查深問(wèn)題提供條件。巡察組強化政治監督,把落實(shí)全面從嚴治黨要求與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合,堅持“六個(gè)圍繞一個(gè)加強”,盯住“三個(gè)重點(diǎn)”,特別是加大對違反中央八項規定精神和形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”方面的巡察力度,巡察發(fā)現違規公款旅游、違規使用及維修公務(wù)用車(chē)等問(wèn)題線(xiàn)索17件,立案3件,給予黨紀政紀處分3人,組織處理14人。并以此為切入點(diǎn),在本鋼集團范圍內開(kāi)展“借出差之機旅游問(wèn)題”專(zhuān)項排查和整治,強化“未巡先改”,排查出違規違紀問(wèn)題44項,涉及人員98人次,追繳退還違規報銷(xiāo)差旅費5.72萬(wàn)元,起到了強有力的震懾作用。
  “各巡察組將政治巡察與經(jīng)營(yíng)管理巡察并重,突出巡察工作的針對性和時(shí)效性。既堅持牢牢把握政治巡察的方向不動(dòng)搖,又圍繞省委第三輪巡視整改、本鋼集團”四定“工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)工作開(kāi)展巡察。”本鋼集團黨委巡察辦相關(guān)負責人表示。巡察期間,巡察組堅持以下看上、以小見(jiàn)大,透過(guò)“經(jīng)營(yíng)”看“政治”,突出經(jīng)營(yíng)管理方面的巡察,在綜合運用調閱資料、列席會(huì )議、談話(huà)了解等巡察方式開(kāi)展工作的同時(shí),深入被巡察單位作業(yè)區、班組、生產(chǎn)現場(chǎng)開(kāi)展走訪(fǎng)調研“把脈問(wèn)診”,充分了解被巡察單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。在巡察單位生產(chǎn)工藝、設備運行、安全管理等經(jīng)營(yíng)管理方面發(fā)現問(wèn)題66項,真正實(shí)現了巡察監督“發(fā)現問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的實(shí)踐效果,為促進(jìn)本鋼集團高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。

創(chuàng )新拓展之巡——巡察監督觸角直抵“神經(jīng)中樞”

  巡察是巡視向基層的延伸和拓展。“黨組織建立到哪里、巡視巡察就跟進(jìn)到哪里。”本鋼集團黨委秉持巡察這把“利劍”抓住不放,持續發(fā)力,努力遞增監督的“強度”,觸及監督的“深度”,不斷賦予巡察監督新的活力。在2019年9月開(kāi)展的第三輪巡察中,本鋼集團黨委將巡察的“探照燈”和“顯微鏡”聚焦到重要部門(mén)和單位,直抵“神經(jīng)中樞”,靶向發(fā)力,緊盯在生產(chǎn)管理、設備管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售、大宗采購、工程招投標、專(zhuān)項資金支出、治安保衛等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節存在的突出問(wèn)題,切實(shí)將管黨治黨的壓力傳導至重要領(lǐng)域,形成了政治巡察重遏制、強高壓、長(cháng)震懾的監督效果。巡察共發(fā)現涉及黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問(wèn)題176項,發(fā)現經(jīng)營(yíng)管理漏洞及風(fēng)險類(lèi)問(wèn)題127項,移交問(wèn)題線(xiàn)索及其他問(wèn)題27件。
  本鋼集團黨委從巡察緊盯“三大問(wèn)題”、緊扣“六項紀律”,到“六個(gè)圍繞一個(gè)加強”,再到突出“八個(gè)著(zhù)力”;從巡察基層廠(chǎng)礦黨委向巡察集團直屬單位黨委拓展;從對基層黨委的“常規巡察”到對部門(mén)黨支部的“延伸巡察”。本鋼集團黨委巡察工作始終堅守政治方向,在推進(jìn)中深化,在深化中發(fā)展,創(chuàng )新方式方法,拓展巡察路徑。在第三輪巡察中,巡察組突出“關(guān)鍵少數”,緊盯巡察重點(diǎn),充分利用“測、談、看、訪(fǎng)”等方式,加強對黨員領(lǐng)導干部的巡察監督,對第三輪巡察6個(gè)黨組織的領(lǐng)導班子和30名領(lǐng)導干部進(jìn)行民主測評,精準“畫(huà)像”,做出綜合評價(jià),為本鋼集團選人用人和干部考核工作提供了重要參考。

整肅治本之巡——做實(shí)做細巡察整改“后半篇文章”

  “巡察發(fā)現問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題,發(fā)現問(wèn)題不整改,比不巡察的效果還壞。做好巡察‘后半篇文章’,關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。”本鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳繼壯在聽(tīng)取巡察工作情況匯報時(shí)進(jìn)一步強調。一年來(lái),在推進(jìn)巡察整改落實(shí)過(guò)程中,本鋼集團黨委切實(shí)加強組織領(lǐng)導,建立整改專(zhuān)項機制,強化監督檢查,整肅立規,標本兼治,在強化巡察整改上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效,通過(guò)“三步走”做實(shí)做細巡察整改。一是壓緊壓實(shí)整改責任。在巡察反饋后,要求被巡察單位領(lǐng)導班子和黨委主要負責人擔起總責,扛起主責,對照巡察反饋意見(jiàn)和整改問(wèn)題清單,研究制定操作性、針對性強的整改方案,層層分解,細化落實(shí),切實(shí)做到“條條有整改,件件有落實(shí)。”二是強化整改跟蹤督導。巡察機構、紀委等相關(guān)部門(mén)對被巡察單位整改工作的全過(guò)程指導督辦和日常監督;在2個(gè)月集中整改后,及時(shí)跟進(jìn)問(wèn)題整改的“二次掃描”,強化“再監督”,對重點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放,對整改不到位的問(wèn)題責令持續整改,確保每項問(wèn)題清倉見(jiàn)底、對賬銷(xiāo)號。三是建立巡察整改專(zhuān)項檢查工作機制。由巡察辦、巡察組、紀委派駐紀檢監察組和集團相關(guān)部門(mén)等聯(lián)合開(kāi)展整改專(zhuān)項檢查“回頭看”,對被巡察黨組織整改情況進(jìn)行全方位復查,做出綜合評價(jià),推動(dòng)巡察整改的成效評估和成果運用,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、完善制度提供了問(wèn)題導向參考,確保巡察整改治標治本的常態(tài)化,長(cháng)效化。
  截至目前,首輪巡察整改工作已經(jīng)結束,完成問(wèn)題整改191項,整改率達到96%,修訂完善制度規定176項,清理追繳違規款6.6萬(wàn)元。第二輪巡察整改工作正在持續推進(jìn)中,反饋的292項問(wèn)題80%已完成整改。第三輪巡察的集中整改工作已全面開(kāi)展。同時(shí),本鋼集團黨委在巡察整改上強化監督問(wèn)責,將對被巡察黨組織主體責任落實(shí)不力,做表面文章、敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責、公開(kāi)曝光,切實(shí)增強巡察工作的嚴肅性和公信力。

砥礪作為之巡——打造忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”

  “為政之要,莫先于用人。”本鋼集團黨委高度重視巡察干部隊伍建設,堅持把講政治、敢擔當、業(yè)務(wù)精、守底線(xiàn)作為選用巡察干部的標尺,重點(diǎn)從本鋼集團紀檢監察、組織人事、財務(wù)審計等部門(mén)、MBA培訓班及基層單位的業(yè)務(wù)骨干中抽調“精兵強將”,選優(yōu)配強巡察組。巡察干部是打鐵人,也是鑄劍人,打鐵必須自身硬。在每輪巡察進(jìn)駐前,巡察辦組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,將中央、省委和本鋼集團黨委的巡察工作部署要求講明講透,并結合“內邀外請”“以巡帶訓”等方式增強培訓效果,提高巡察干部的政治站位和業(yè)務(wù)能力,當好“啄木鳥(niǎo)”,練就發(fā)現問(wèn)題的“火眼金睛”,全力打造“既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強”的巡察干部隊伍。
  應該發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現是失職,發(fā)現問(wèn)題沒(méi)報告是瀆職。巡察干部肩負著(zhù)本鋼集團黨委的信任和使命,能否動(dòng)真碰硬,考驗著(zhù)巡察干部的責任擔當。本鋼集團黨委從首輪巡察開(kāi)始,就注重通過(guò)加強組織建設,成立巡察組臨時(shí)黨支部,保證巡察隊伍的戰斗力。各巡察組把堅守政治方向,嚴守政治紀律,忠誠履職盡責的要求貫穿巡察全過(guò)程,沖著(zhù)問(wèn)題去、圍著(zhù)問(wèn)題巡、揪著(zhù)問(wèn)題察、盯著(zhù)問(wèn)題改,敢于正視問(wèn)題、觸及矛盾,形成強力震懾。巡察干部在工作中,能夠牢牢把握職責定位,主動(dòng)擔當作為。每次巡察,由于時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,需要查閱大量的資料、談話(huà)走訪(fǎng)、制作問(wèn)題底稿,撰寫(xiě)巡察報告等,每名巡察干部都不講條件,甘于奉獻,“5+2”“白加黑”,不辭辛苦、攻堅克難、連續作戰,高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。在巡察中,有的巡察干部怕影響工作進(jìn)度一個(gè)多月沒(méi)有回家,有的巡察干部帶病仍然堅守在巡察崗位,有的巡察干部甚至父親病危都沒(méi)來(lái)得及在床前盡孝。巡察干部用敢啃硬骨頭、敢打硬仗的執著(zhù)精神,用講忠誠、敢擔當、強素質(zhì)、守紀律的工作作風(fēng),積極踐行奉獻企業(yè)、服務(wù)職工的初心和使命,砥礪奮進(jìn),拼搏奉獻,打造了忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”。
  循道而行,功成事遂。全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監督也永遠在路上。本鋼集團黨委將認真落實(shí)中央、省委巡視巡察的新部署新要求,全面落實(shí)企業(yè)管黨治黨責任,持續深化政治監督,堅持發(fā)現問(wèn)題和整改落實(shí)并重,實(shí)現巡察監督與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相統一,讓巡察“利劍”更顯鋒芒,震懾常在,為企業(yè)全面從嚴治黨提供更加有力支撐。
2023-01-19