“組長(cháng)，這些賬目越看越不對勁，經(jīng)過(guò)核對實(shí)物明細和消耗臺賬，并到現場(chǎng)比對核算后，發(fā)現賬賬、賬物之間根本都‘不說(shuō)話(huà)’，很多項目存在賬實(shí)不符問(wèn)題，這里面肯定有‘貓膩’。”在2019年本鋼集團黨委開(kāi)展的巡察監督中，為精準發(fā)現問(wèn)題，巡察組調取了某單位2015年以來(lái)800余冊財務(wù)憑證和實(shí)物管理臺賬的精準數據，經(jīng)巡察組人員逐項檢查核對財務(wù)賬目、資金流向、業(yè)務(wù)流程以及現場(chǎng)實(shí)物盤(pán)點(diǎn)等工作后，發(fā)現該單位財務(wù)管理存在債權債務(wù)虛增、個(gè)別項目費用長(cháng)期掛賬、費用跨年核銷(xiāo)、實(shí)物管理混亂、庫存積壓嚴重等問(wèn)題。
　　某巡察組組長(cháng)告訴筆者，巡察組強化精準思維，綜合運用聽(tīng)取匯報、調閱材料、問(wèn)卷調查、現場(chǎng)走訪(fǎng)調研等多種巡察方式，絕不流于形式，確保發(fā)現問(wèn)題件件精準，“證據”確鑿。
　　開(kāi)展巡察工作以來(lái)，本鋼集團黨委巡察機構不斷加強巡察工作規范化建設，健全工作規則，規范工作程序，嚴格內部管理，把依規依紀依法要求落實(shí)到巡察工作全過(guò)程，為巡察工作的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
　　發(fā)現問(wèn)題是巡察工作的生命線(xiàn)，黨委巡察機構突出精準發(fā)現問(wèn)題這一核心。為增強發(fā)現問(wèn)題精準度，巡察辦、巡察組不斷改進(jìn)方式方法，在充分運用“12+N”巡察方法的基礎上，運用數據比對分析、提請專(zhuān)業(yè)部門(mén)協(xié)助等多種方式開(kāi)展巡察監督，確保巡察發(fā)現的每個(gè)問(wèn)題都有具體事例作支撐，做到事實(shí)精準、定性精準、表述精準。
　　本鋼集團黨委巡察工作始終堅持以《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》為準繩，與中央、省委巡視巡察工作一脈相承，建立了《本鋼集團有限公司黨委巡察報告問(wèn)題底稿管理辦法》，即在巡察過(guò)程中，承擔了解某項重要問(wèn)題任務(wù)的巡察員邊巡察邊整理底稿，詳實(shí)記錄核實(shí)問(wèn)題的主要步驟和方式方法，客觀(guān)描述了解到的基本事實(shí)，并附以有關(guān)重要文件、資料、憑證的原件或復印件、談話(huà)記錄等支撐材料。一個(gè)問(wèn)題了解結束后，召開(kāi)組務(wù)會(huì )依據底稿進(jìn)行討論，研判對這個(gè)問(wèn)題的定性是否精準，經(jīng)副組長(cháng)復核后，由組長(cháng)審簽，交巡察組專(zhuān)人保管。
　　“建立巡察報告問(wèn)題底稿制度，是巡察監督中的常規工作流程，可以倒逼巡察工作嚴、實(shí)、細作風(fēng)的形成，同時(shí)，巡察組對照底稿精準研判，督促被巡察單位黨組織整改落實(shí)，檢查整改效果。”黨委巡察辦相關(guān)負責人說(shuō)。
　　據了解，本鋼集團黨委開(kāi)展的三輪巡察，各巡察組共形成問(wèn)題底稿723個(gè)，整理底稿支撐材料2.1萬(wàn)余件。黨委巡察辦對17份巡察報告、反饋報告及問(wèn)題清單反復進(jìn)行審核，并提出修改意見(jiàn)，找準“病根”，精準“畫(huà)像”，客觀(guān)如實(shí)反映被巡察單位存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮了巡察監督的“顯微鏡”和“探照燈”作用。
　　除巡察報告問(wèn)題底稿制度外，本鋼集團黨委對標中央、省委巡視巡察工作要求，圍繞巡察準備、了解、報告、反饋、整改、督辦等，還制定了巡察辦和巡察組工作規則、巡察機構與相關(guān)部門(mén)協(xié)作機制的意見(jiàn)等配套制度，均為依規依紀開(kāi)展巡察監督提供遵循。綜合運用數據核算比對、商請有關(guān)部門(mén)協(xié)助等多種方式了解印證問(wèn)題，不簡(jiǎn)單以記錄、臺賬和調閱材料作評價(jià)，而是對發(fā)現的問(wèn)題要經(jīng)過(guò)兩種以上巡察方式印證，都要有具體人具體事例作支撐，并同步建立巡察報告問(wèn)題底稿。
　　精準發(fā)現是主線(xiàn)，精準研判是基礎，精準定性是關(guān)鍵。
　　一年多來(lái)，本鋼集團黨委強化巡察全鏈條研判意識，形成了本鋼集團黨委統一領(lǐng)導、黨委巡察工作領(lǐng)導小組具體領(lǐng)導、巡察辦組織協(xié)調、巡察組實(shí)施巡察的工作格局。每輪巡察，巡察工作領(lǐng)導小組注重全過(guò)程指導，審定巡察方案，跟蹤了解巡察情況，把握工作進(jìn)度和節奏，及時(shí)聽(tīng)取匯報，提出問(wèn)題線(xiàn)索分類(lèi)處置意見(jiàn)、巡察成果運用。巡察辦加強巡察工作全過(guò)程的指導督辦。本鋼集團紀委、組織人事、宣傳、財務(wù)審計、信訪(fǎng)等部門(mén)巡前、巡中、巡后支持配合巡察工作，為巡察組精準研判提供有力支撐。據統計，開(kāi)展巡察工作來(lái)，集團公司有關(guān)部門(mén)共提供被巡察黨組織信訪(fǎng)舉報件、年度測評表、審計報告等相關(guān)材料65份。
　　與此同時(shí)，黨委巡察辦根據巡察工作實(shí)際，不斷探索實(shí)踐，研究編制了《巡察組調閱的“45項”資料清單模塊》，列出巡察組需要調閱被巡察單位在組織架構及概況、黨建工作、選人用人、全面從嚴治黨等8個(gè)方面45項資料清單。巡察組對照資料清單這張“劍譜”，靶向更加精準，巡察更有質(zhì)效。本鋼集團黨委還不斷強化巡察隊伍建設，把巡察干部培訓納入干部培養總體規劃，不斷提高巡察干部精準發(fā)現、精準研判等履職能力，為巡察工作高質(zhì)高效提供人才保障。
　　精準施策，靶向發(fā)力。在本鋼集團黨委開(kāi)展的三輪巡察中，共提請有關(guān)部門(mén)協(xié)助48次、開(kāi)展現場(chǎng)檢查和走訪(fǎng)102次，與干部群眾談話(huà)1178人次，受理來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)26件次，發(fā)現問(wèn)題803個(gè)。