本期策劃：
　　一直以來(lái)，生產(chǎn)效率低的情況在國有企業(yè)普遍存在。而如何破解這一難題，是很長(cháng)一段時(shí)期內，令很多國有企業(yè)頭疼的問(wèn)題。記者在一次采訪(fǎng)中了解到，因自然減員等因素，缺員相對嚴重的板材特鋼廠(chǎng)不僅生產(chǎn)效率提升了，職工收入也提高了，有的甚至實(shí)現了翻倍。
　　為了探究其背后的原因，為其他單位提供借鑒，記者兩次深入該廠(chǎng)的作業(yè)區、班組，與職工面對面，聆聽(tīng)了他們“薪酬總額包干”的故事，見(jiàn)證了他們工作的熱情和對薪酬改革的肯定。
　　本期“深一度”將從多個(gè)側面展現本鋼集團推行薪酬總額包干給職工和企業(yè)帶來(lái)的積極變化，并從國有企業(yè)面臨的共性問(wèn)題，對職工工作積極性的調動(dòng)和職工作用的發(fā)揮進(jìn)行思考和探討，以資借鑒。


　　企業(yè)要發(fā)展，人是最關(guān)鍵的因素。面對高質(zhì)量發(fā)展，如何才能讓“人”的要素活起來(lái)，真正發(fā)揮作用？這是每一個(gè)國有企業(yè)在改革過(guò)程中尤其要思考的問(wèn)題。
　　馬克思主義認為，人們奮斗所爭取的一切,都與他們的利益有關(guān)。的確，縱觀(guān)現代企業(yè)制度，盡管不同的企業(yè)存在不同的實(shí)際問(wèn)題，擁有不同的企業(yè)文化，但是，相同的是，人的積極性的充分調動(dòng)，絕大部+多少，這個(gè)利益當然包括精神層面和物質(zhì)層面。然而，在企業(yè)激勵機制的諸多方法中，比較直接、比較有效的方法之一就是薪酬激勵。
　　一直以來(lái)，受歷史因素影響，國有企業(yè)職工工資“吃大鍋飯”、搞平均主義的現象普遍存在。盡管自改革開(kāi)放以來(lái)，國家對國有大中型企業(yè)實(shí)行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的辦法，對調動(dòng)廣大職工積極性，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟效益提升發(fā)揮了重要作用。但是，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步健全和國有企業(yè)改革不斷深化，國有企業(yè)薪酬分配制度改革勢在必行。
　　當前，對正處于深化改革關(guān)鍵時(shí)期的國有企業(yè)而言，無(wú)論是各國有企業(yè)集團層面的薪酬體制改革，還是某一時(shí)期推行的有針對性的能解決某一部分問(wèn)題、起到激勵作用的薪酬管理辦法，都是國有企業(yè)在邁向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，自我審視、自我革命，而做出的積極努力和嘗試。
　　值得思考的是，怎樣才能讓薪酬分配改革收到預期的效果？毋庸置疑，能否科學(xué)把脈、“對癥下藥”是重要前提。如果總體決策失誤，最終結果也會(huì )難如人意。因此，深入全面地調研、科學(xué)準確地判斷、積極正確地引導，找準普遍性問(wèn)題，從集團的角度，制訂普遍適用大多數的措施，發(fā)揮指導作用和引領(lǐng)作用，用行之有效的“指揮棒”推動(dòng)各項舉措有力有序落實(shí)到位，是國有企業(yè)薪酬分配改革的首要工作。
　　“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”我們還應該看到，改革措施也存在著(zhù)普遍適用和個(gè)別適用的矛盾，因此，在具體落實(shí)過(guò)程中，應該根據各單位的不同情況和在推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，在不違背企業(yè)薪酬改革總體導向的前提下，因地制宜，靈活調整，不能“一刀切”，更不能生搬硬套，這是一項好的改革舉措能夠在基層得以有效落實(shí)的重要一環(huán)，也是重要保障。本鋼集團推行薪酬總額包干管理辦法，既做到了總體科學(xué)、精準施策，又做到了因廠(chǎng)制宜、靈活施策，既符合企業(yè)薪酬改革總體導向，又貼近不同單位的實(shí)際情況，不失為一個(gè)很好的借鑒。
　　重中之重的問(wèn)題是，是不是有了合理的制度就萬(wàn)事大吉了呢？國有企業(yè)職工收入的高低，其決定性因素到底在哪，國企職工到底“薪”隨誰(shuí)動(dòng)？曾幾何時(shí)，國企職工或多或少存在著(zhù)“干得多不多得、干得少不少拿”的觀(guān)念，客觀(guān)上，也道盡了國企職工仍或多或少有著(zhù)“吃大鍋飯”的心理，這也是國有企業(yè)長(cháng)期處于職工積極性不高與企業(yè)活力和效率不高的重要原因。由此可見(jiàn)，在國企薪酬體制改革的大背景下，職工的收入應該由自己決定，由自己的心態(tài)決定，由自己的能力決定，由自己的業(yè)績(jì)決定。如果沒(méi)有“多勞”的行動(dòng)，也就沒(méi)有“多得”的歡喜，企業(yè)發(fā)展也就沒(méi)有活力可言，制訂再多的激勵措施也是于事無(wú)補。
　　應該報以期待的是，從本鋼集團推行薪酬總額包干辦法收到的效果來(lái)看，隨著(zhù)國有企業(yè)各項激勵措施的逐步完善，職工的精神面貌也會(huì )隨之發(fā)生更大的變化，在工作上也會(huì )有更多作為，從而形成讓職工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展良性循環(huán),為企業(yè)注入更多市場(chǎng)化的活力。因此，伴隨國企改革步伐能心隨企動(dòng)，真正成為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。

他們緣何“薪滿(mǎn)益足”？

——板材特鋼廠(chǎng)推行薪酬總額包干管理工作紀實(shí)

　　時(shí)隔一年，改革帶來(lái)了改變。板材特鋼廠(chǎng)推行薪酬總額包干帶來(lái)的變化可以用“薪滿(mǎn)益足”概括——職工收入增加，體現多勞多得；企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，盡顯薪酬激勵作用；工作質(zhì)量提高，干好干壞不再“一個(gè)樣”。
　　在邁向企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，本鋼集團用滾石上山、爬坡過(guò)坎的韌勁，積極推進(jìn)企業(yè)改革。而每一項改革都注定要經(jīng)歷一場(chǎng)思想的洗禮和行動(dòng)的考驗。作為薪酬改革的一項重要內容，推行薪酬總額包干也同樣如此，同樣面臨如何落實(shí)和實(shí)際運行效果的檢驗。
　　而在本鋼集團推進(jìn)薪酬總額包干管理辦法的過(guò)程中，為什么缺員相對嚴重、生產(chǎn)與改造任務(wù)并重的板材特鋼廠(chǎng)，能在短時(shí)間內發(fā)生如此明顯的變化，成為集團推行薪酬總額包干這一管理辦法的最先受益者？他們的薪酬總額包干是如何推進(jìn)的？

精準把脈，制度制訂“接地氣”

　　近年來(lái)，板材特鋼廠(chǎng)因退休等自然減員人數逐漸增加，特別是軋線(xiàn)改造后，產(chǎn)品結構調整，設備升級換代，工藝優(yōu)化，產(chǎn)量提升，都使人員短缺的矛盾更加突出。部分崗位出現人員緊張的情況。面對這樣的情況，除了必要的人力補充外，激發(fā)內部潛力，合理配置人力資源，是當前解決這一問(wèn)題最有效的途徑。而《本鋼集團有限公司薪酬總額包干辦法》的出臺恰逢其時(shí)，為該廠(chǎng)提供了政策支持。
　　成功的經(jīng)驗可以借鑒，但是辦法卻不能原樣復制?！侗句摷瘓F有限公司薪酬總額包干辦法》只是一個(gè)宏觀(guān)的指導辦法。如何在政策落實(shí)過(guò)程中，更加符合本單位實(shí)際，切切實(shí)實(shí)解決存在的問(wèn)題，把集團出臺的好政策利用好、實(shí)施好，是板材特鋼廠(chǎng)首先要面對的問(wèn)題。
　　沒(méi)有經(jīng)-備運轉率和工作能力等多個(gè)方面，用時(shí)一個(gè)多月，認真細致地統計核算，確保定崗、定員科學(xué)合理。同時(shí)，依照《本鋼集團有限公司薪酬總額包干辦法》，他們結合生產(chǎn)實(shí)際，對不同作業(yè)區、不同崗位、不同工種，制訂了不同的分配方法，形成了具有該廠(chǎng)特色的工資總額包干辦法。
　　在薪酬總額包干形式上，該廠(chǎng)以定員包干為主，即根據該廠(chǎng)當年總體生產(chǎn)指標和任務(wù)，計算噸鋼工資含量，以各作業(yè)區核定定員人數及崗位為依據，實(shí)行工資總額總體承包的考核方式，每月按照核定定員人數下發(fā)獎金。同時(shí)，他們以加班工資承包為輔，根據集團年初對該廠(chǎng)核定的加班費，結合各作業(yè)區常日班生產(chǎn)崗位人數，主要以點(diǎn)檢崗為主，按照全年公休日相應比例折算延時(shí)出勤天數，總體平衡下發(fā)加班費。各作業(yè)區根據核給的加班費，結合延時(shí)出勤崗位和人數，全年平衡加班工時(shí)數，按月計算加班工資。該廠(chǎng)還鼓勵車(chē)間內部挖潛，搞活工資包干形式，對一專(zhuān)多能、兼崗作業(yè)的職工，鼓勵作業(yè)區按實(shí)際工作效果支付一定的專(zhuān)項補貼和加獎，達到少用人、不用人的目的。

高效執行，打通落實(shí)“最后一公里”

　　好的措施，還要有高效的執行。談到如何把這項薪酬改革措施落實(shí)好，該廠(chǎng)黨委書(shū)記林永光說(shuō)：“我們廠(chǎng)形成了細則，把工資總額的一定額度，用于獎勵。我們還通過(guò)組織學(xué)習培訓，鼓勵職工一專(zhuān)多能，兼崗作業(yè)，通過(guò)薪酬激勵，內部挖潛，把政策用好，用活，逐漸破解人力資源緊張的矛盾。”
　　在這場(chǎng)涉及每名職工切身利益的改革中，板材特鋼廠(chǎng)把思想工作做在前面，全方位做好政策宣貫工作，將各項辦法舉措、目的意義解讀到位，在思想上得到職工的認同和支持。各作業(yè)區也層層落實(shí)責任，明確薪酬總額包干實(shí)施辦法，把具體措施細化到具體崗位，具體人員。同時(shí)，結合作業(yè)區崗位人員實(shí)際，科學(xué)統籌人力資源配置、合理進(jìn)行薪酬分配，讓收入高的職工“牛氣”，讓收入相對低的職工“服氣”。
　　在具體實(shí)施過(guò)程中，該廠(chǎng)8個(gè)作業(yè)區按照整體部署，全部實(shí)行薪酬總額包干，全廠(chǎng)從上到下，從嚴把控，認真落實(shí)。以該廠(chǎng)缺員狀況最嚴重的吊車(chē)作業(yè)區為例，該作業(yè)區有12臺天車(chē)，配備的職工不足10人，經(jīng)該廠(chǎng)職代會(huì )研究通過(guò)，決定對該作業(yè)區實(shí)行缺員補貼。但是，只有薪酬的激勵還不行，還需要職工有多干活、會(huì )干活的本事，才能勝任工作。為此，該作業(yè)區扎實(shí)做好前期準備工作，注重培養職工一崗多能，兼車(chē)作業(yè)，促進(jìn)多勞，實(shí)現多得。今年春節，該作業(yè)區原天車(chē)工金瑩瑩，雖然已經(jīng)離開(kāi)天車(chē)崗位，但為了保證生產(chǎn)，也拿出開(kāi)天車(chē)的看家本領(lǐng)，來(lái)到天車(chē)操作更加復雜的加熱料間丁班支援生產(chǎn)。春節7天，她出勤4天，不僅很好地完成了工作，保證了作業(yè)區生產(chǎn)順行，自己也得到了相應的報酬。
　　職工的工作積極性提高了，工作量增加了，但也給安全工作提出了更高的要求，為此，該廠(chǎng)還全面做好安全教育工作，確保工作安全高效完成。此外，該廠(chǎng)還兼顧公平合理的原則，嚴格考核工作質(zhì)量和工作效率。在這樣全面的落實(shí)和保障機制下，薪酬總額包干在板材特鋼廠(chǎng)各個(gè)作業(yè)區的各個(gè)崗位順利推進(jìn)，初步實(shí)現了工作內部消化，人員合理流動(dòng)。

喜看變化，激勵機制傳遞“蝴蝶效應”

　　經(jīng)過(guò)一年多的全面實(shí)施，薪酬總額包干這一薪酬管理辦法，深受板材特鋼廠(chǎng)和職工的普遍歡迎。該廠(chǎng)黨委書(shū)記林永光說(shuō)：“本鋼集團處于完全競爭行業(yè)，人力資源是最重要的競爭要素。集團推進(jìn)實(shí)施薪酬總額包干，對我廠(chǎng)緩解缺員壓力，調動(dòng)職工工作熱情，甚至對技改工程投產(chǎn)以后的生產(chǎn)都是很好的導向，對于企業(yè)和個(gè)人都是很好的政策，一舉多得。”
　　板材特鋼廠(chǎng)吊車(chē)作業(yè)區生產(chǎn)協(xié)調員吳為說(shuō)：“在沒(méi)有定員補貼之-他任勞任怨，付出也最多，大家心服口服，只有羨慕，沒(méi)有嫉妒。
　　高漲的工作熱情，傳遞著(zhù)蝴蝶效應，使板材特鋼廠(chǎng)上下形成了良好的工作氛圍?，F在，板材特鋼廠(chǎng)出滿(mǎn)勤、干滿(mǎn)點(diǎn)的職工越來(lái)越多，工作積極性、主動(dòng)性越來(lái)越高，很好地促進(jìn)了各項工作的順利推進(jìn)。特別是在今年面臨邊改造邊生產(chǎn)的雙重壓力下，該廠(chǎng)職工齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成了既定的技改工程任務(wù)，同時(shí)也確保了生產(chǎn)的安全穩定順行。目前，該廠(chǎng)技改工程已經(jīng)完成1150BD軋機和850軋機的改造，順利進(jìn)入邊調試邊生產(chǎn)階段；煉鋼產(chǎn)線(xiàn)主廠(chǎng)房基礎的土建施工挖掘作業(yè)已經(jīng)開(kāi)始，這標志著(zhù)整個(gè)技改工程已經(jīng)完成了四分之一。今年前9個(gè)月，該廠(chǎng)非計劃率指標降低0.15%，全廠(chǎng)成本總額降低1596.5萬(wàn)元，均超額完成本鋼集團相關(guān)考核指標。
　　改革，是為了更好地出發(fā)。改革，肩負著(zhù)國有企業(yè)能否切實(shí)建立和有效運行現代企業(yè)制度的重要使命。薪酬總額包干作為本鋼集團一項重要的薪酬改革舉措，如今在板材特鋼廠(chǎng)收到了“薪滿(mǎn)益足”的成效。應該說(shuō)，是改革為企業(yè)注入了活力，增添了動(dòng)力，是改革讓職工有了新的目標，有了新的姿態(tài)。板材特鋼廠(chǎng)職工李兆全說(shuō)：“希望這樣多贏(yíng)的改革措施越來(lái)越多，我們對改革后的本鋼有信心！”